哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市市级财务专项资金股权投资基金治理暂行步伐的通知
【信息时间：2019-07-02】
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哈政办规〔2019〕11号
各区、县（市）人民政府，，，，市政府各委、办、局，，，，各有关单位：
经市政府赞成，，，，现将《哈尔滨市市级财务专项资金股权投资基金治理暂行步伐》予以印发，，，，请认真贯彻执行。。。。。
哈尔滨市人民政府办公厅
2019年7月2日
哈尔滨市市级财务专项资金股权投资基金治理暂行步伐
第一章总则
第一条为规范市级财务专项资金股权投资基金治理，，，，立异财务专项资金使用方法，，，，施展市场设置资源作用和财务专项资金撬动放着述用，，，，指导社会资源投向立异创业、工业生长等领域，，，，鼎力大举培育新兴企业，，，，增进工业转型升级，，，，凭证《哈尔滨市市级财务专项资金治理步伐》等有关划定，，，，制订本步伐。。。。。
第二条本步伐所称市级财务专项资金，，，，是指《哈尔滨市市级财务专项资金治理步伐》确定的种种专项资金。。。。。
本步伐所称的股权投资基金，，，，是指使用市级财务专项资金出资设立并凭证市场化运作的哈尔滨市危害投资基金和哈尔滨市工业投资基金（以下统称股权投资基金）。。。。。哈尔滨市危害投资基金主要用于设立或增资种种危害投资子基金，，，，哈尔滨市工业投资基金主要用于设立或增资种种工业投资子基金。。。。。经市政府批准，，，，股权投资基金也可接纳直接投资等其他方法举行投资。。。。。
第三条对年底前尚未安排使用的市级财务专项资金，，，，由市财务部分统筹整合注入股权投资基金。。。。。
第二章治理运作
第四条股权投资基金实验决议与治理相疏散的决议治理体制，，，，凭证市场运作、科学决议、转动使用、提防危害的原则运行。。。。。
（一）建设市股权投资基金投资决议委员会（以下简称投委会），，，，主任由分担副市长担当，，，，成员由市财务局、市发改委、市科技局、市金融局、市工信局、市国资委、市市场羁系局等部分分担认真人和行业内专家组成。。。。。经市政府授权，，，，投委会认真确定股权投资基金资金筹集、支持偏向和治理制度，，，，审定股权投资基金股权投资计划等，，，，协调解决股权投资基金治理中的重大事项。。。。。投委会办公室设在市财务局，，，，认真一样平常事务。。。。。
（二）市财务局认真专项资金的统筹整合、拨付，，，，代表市政府依法享有股权投资基金资产收益，，，，开展对股权投资基金财务羁系。。。。。
（三）哈尔滨经济开发投资公司（以下简称经开公司）受政府委托，，，，治理和市场化运作股权投资基金，，，，认真建设股权投资基金专户，，，，制订和实验股权投资计划，，，，凭证协议约定行使子基金出资人职责，，，，持有子基金股权，，，，羁系子基金投资项目，，，，推荐投委会行业内专家。。。。。市财务对股权投资基金的出资以资源金形式注入经开公司。。。。。
（四）投委会成员单位及其他行业主管部分认真建设本行业投资项目库，，，，建设子基金与待投资项目对接机制，，，，从项目库择优推荐投资项目。。。。。
第五条股权投资基金须以“以出资额为限肩负有限责任”的形式出资，，，，参股不控股，，，，且对子基金的出资比例不凌驾子基金规模的50%。。。。。
第六条股权投资基金设立或增资子基金的，，，，凭证以下程序举行投资：
（一）经开公司凭证投委会确定的投资偏向和投资妄想果真征集子基金治理机构。。。。。
（二）经开公司自力开展尽职视察、入股谈判，，，，制订子基金章程或合资协议、子基金投资计划。。。。。
（三）投委会办公室提请投委会召开聚会审议确定子基金投资计划。。。。。
（四）经开公司凭证投委会决议，，，，与子基金治理机构签署投资协议，，，，按协议约准时间与其他社会投资人同步拨付资金。。。。。
第七条股权投资基金接纳直接投资方法的，，，，原则上应与其他私募股权投资基金或社会资源凭证同样价钱同时投资，，，，且投资金额不得凌驾响应基金或社会资源投资额。。。。。经开公司应将股权直接投资计划报投委会批准后实验。。。。。
关于市政府确定需重点帮助的工业项目，，，，经投委会批准，，，，可以接纳“一事一议”原则确定投资计划，，，，不受出资比例限制。。。。。
第八条子基金治理机构应当切合以下要求：
（一）依法设立，，，，公司治理、内控机制和治理制度健全有用，，，，具有富厚的股权投资治理履历，，，，历史业绩优异，，，，为投资基金配备专属且稳固的治理团队；；；；；
（二）有健全的激励约束机制、资产托管机制和危害隔离机制；；；；；
（三）接受经开公司涉及资金投资的质询，，，，并凭证经开公司需要报告有关情形。。。。。
第九条子基金应当切合下列要求：
（一）子基金须在哈尔滨市注册；；；；；
（二）危害投资子基金投资于在哈尔滨市注册挂号的企业，，，，资金规模原则上不低于股权投资基金对子基金出资额的1.5倍。。。。。
（三）工业投资子基金投资于在哈尔滨市注册挂号的企业，，，，资金规模原则上不低于股权投资基金对子基金出资额的2倍。。。。。
（四）股权投资基金与其他投资人对子基金的出资应同步到位。。。。。原则上股权投资基金和其他社会投资人应凭证投资协议，，，，将认缴资金拨付子基金托管银行账户，，，，共享收益，，，，共担危害。。。。。
第十条子基金接纳市场化机制运作，，，，依据章程或合资协议等相关约定举行投资、治理和退出。。。。。经开公司向子基金派出代表，，，，监视子基金的投资和运作，，，，但不加入子基金的一样平常治理。。。。。子基金合资协议或章程应约定，，，，经开公司对子基金违反其投资允许的投资项目享有一票反对权。。。。。
第三章退出和收益分派
第十一条有下列情形之一的，，，，股权投资基金有权要求退出：
（一）投委会决议通事后，，，，子基金首期资金未在1年内现实到位的；；；；；
（二）股权投资基金到位后，，，，子基金1年内未开展股权投资营业的；；；；；
（三）子基金未按合资协议或章程约定投资且未能有用整改的；；；；；
（四）子基金治理机构的主要股东（公司制）或通俗合资人（合资制）爆发实质性转变的；；；；；
（五）子基金治理团队焦点成员半数（含）以上爆发转变的。。。。。
泛起上述情形导致股权投资基金退出的，，，，子基金其他出资人应签署一切须要的文件或推行所有须要的程序以确保股权投资基金退出，，，，退出价钱凭证子基金合资协议或公司章程划定的方法盘算，，，，但原则上不得低于股权投资基金实缴出资源金及按同期人民银行贷款基准利率盘算的利息之和，，，，因股权投资基金退出而爆发的危害和损失由子基金治理机构肩负。。。。。
第十二条子基金各出资人凭证出资比例或相关协议约定获取投资收益。。。。。为更好地施展股权投资基金指导作用，，，，可以在包管股权投资基金本金收回的条件下，，，，向其他出资人适度让利，，，，但不得向其他出资人允许本金不受损失和最低收益。。。。。
第十三条子基金投资收益分派原则上接纳整体“先回本后分利”方法，，，，经投委会批准，，，，也可接纳按详细项目举行收益分派方法。。。。。
接纳整体“先回本后分利”方法的，，，，在基金整理时予以分派，，，，投资收益先凭证子基金各出资人实缴出资比例分派给各出资人，，，，直至各出资人收回所有实缴出资，，，，剩余的投资收益再凭证子基金合资协议、公司章程等约定的方法予以分派。。。。。
接纳按详细项目举行收益分派方法的，，，，子基金治理机构收取的利润分成应当设置响应的钩回机制。。。。。钩回机制是指子基金按单个项目分派时，，，，子基金治理机构应将其获取的收益分成在分派时按一定比例（最低不低于50%）留保存子基金，，，，待子基金整理时，，，，确保其他出资人收回出资后再举行现实分派；；；；；若子基金其他出资人在子基金整理时不可收回出资，，，，子基金治理机构应将其已获取的收益分成退回其他出资人，，，，以填补其他出资人的投资损失。。。。。
第十四条子基金合资协议或章程应当约定：子基金整理泛起亏损时，，，，首先由子基金治理机构在基金中的出资肩负，，，，缺乏部分再由子基金各出资人按投资比例肩负，，，，但股权投资基金肩负�？？？？ ？魉鸾鸲钜云涑鲎识钗舷蕖！！�。。
第四章激励步伐和监视治理
第十五条子基金到期整理时，，，，在其投资于哈尔滨市注册挂号企业的资金凌驾股权投资基金出资额2倍，，，，且股权投资基金收回所有出资源金收益的，，，，经投委会审议通事后，，，，可凭证如下比例举行让利，，，，但最高让利金额不凌驾股权投资基金获得的所有收益：
（一）对危害投资子基金投资于在哈尔滨市注册的企业爆发的收益，，，，按归属于股权投资基金部分的80%举行让利。。。。。
（二）对工业投资子基金投资于在哈尔滨市注册的企业爆发的收益，，，，按归属于股权投资基金部分的50%举行让利。。。。。
股权投资基金让利的工具包括子基金治理机构和其他出资人，，，，让利比例应在子基金合资协议、公司章程中明确约定。。。。。原则上子基金治理机构取得让利金额占总让利金额的比例不低于20%。。。。。
第十六条经开公司应对股权投资基金实验专户治理，，，，专款专用，，，，专账核算。。。。。
第十七条投委会办公室按年审定经开公司推行股权投资治理职责的经费，，，，主要包括尽职视察、股权评估、专业评审、审计、培训、职员用度、会务、劳务等支出，，，，最高不凌驾现实股权投资金额的2%。。。。。治理经费从股权投资基金专户中列支。。。。。
第十八条股权投资基金收益扣除经开公司治理费的净收益，，，，留存股权投资基金转动生长。。。。。股权投资基金专户中尚未投资的资金，，，，经市政府批准，，，，市财务有权调理和使用。。。。。
第五章附则
第十九条本步伐自宣布之日起施行，，，，有用期2年。。。。。
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(泉源：市政府办公厅)